中国分布式光伏行业在今年上半年将迎来业内急盼的两大关键的政策节点——4月30日与5月31日(以下简称“430”与“531”)道正网。
回顾2024年,全国光伏制造行业的运行情况呈现出“量增价减”的趋势。据工信部数据显示,去年全年,多晶硅和组件的价格分别下降了39.5%和29.7%,显示出市场竞争的激烈和成本控制的压力。
两项政策文件的发布,旨在优化光伏发电市场化机制,推动行业高质量发展,同时也预示着分布式光伏市场迎来十年未有之大变局。
新老政策“递棒交接”
“430”节点指的是国家能源局设定的关键时间点。在此之前完成并网的光伏项目可以继续享受原有的全额上网政策,而之后的并网项目则需遵循市场化交易和分类管理的新规定。
进入2025年,抢装潮成为行业热议的话题。企业的存量项目还需在4月30日前完成备案并尽快并网,以锁定原有补贴或电价政策红利。
新规强调“非自然人项目不得以自然人名义备案”,此前以农户名义备案的工商业项目需在过渡期内完成主体变更或调整运营模式。
新老政策在此节点“递棒交接”,体现出“老项目老办法”的过渡原则,旨在平衡行业稳定与政策革新,避免因政策切换引发市场动荡。
增量项目“起跑线”
“531”是增量项目全面入市的节点。
增量项目从这一天开始全面入市“起跑”,新投产的分布式光伏项目原则上全部电量进入电力市场交易,通过竞价形成电价,并建立“新能源可持续发展价格结算机制”,通过“多退少补”差价结算稳定收益预期,不再享受国家补贴。
而之前依赖补贴的“全额上网”模式逐步退出,盈利模式重构,企业需转向自发自用或市场化交易模式,对用户侧电力需求预测能力提出了更高的要求。
终结固定电价模式,倒逼企业提升成本控制能力与市场预测精度道正网,储能配置、智能化运营成为必备选项。
配电网承载力不足的地区(如红区)可能限制新增项目备案,东部高负荷地区与中西部资源富集区的市场差距逐步扩大。
分布式光伏或将从这条起跑线从“政策驱动”彻底迈向“市场驱动”,通过电价机制与技术要求倒逼行业提质增效。
政策倒逼下的博弈
在430和531节点的双重驱动下,抢装潮成为行业发展的必然趋势。
从产业链价格来看,组件价格持续波动。2025年3月,TOPCon组件现货价格环比上涨超33%,分布式项目组件均价达0.76元/瓦,头部企业报价甚至突破0.8元/瓦。
从上游成本来看,硅料、硅片受供需错配影响,短期涨幅达10%-15%;N型电池片因技术壁垒溢价扩大至5%-10%。
长三角、珠三角因电网承载力强、消纳条件优,区域优势集中,承接全国60%-70%新增装机;北方高渗透率地区则面临并网瓶颈。
抢装潮阶段性缓解库存压力,头部企业如晶科能源4月排产环比提升,但中小企业仍面临产能利用率不足的困境。
“430”与“531”既是政策调整的节点,也是行业高质量发展的催化剂,光伏行业在面临政策调整和市场竞争双重压力下仍秉持积极应对态度。
短期抢装潮后,市场将回归理性,电价波动与技术创新将成为竞争核心。预计到2030年,分布式光伏装机有望突破5亿千瓦,成为新型电力系统的“毛细血管”。
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